Известно, что оборот денег на рынке ритуальных услуг является просто громадным. Только за прошлый год оборот денег в Москве составил 10 миллиардов рублей. Такие средства всегда являются очень привлекательными для всякого рода мошенников. В России давно ведутся разговоры об упорядочивании этих услуг. Было выдвинуто предложение об учреждении частных кладбищ. При этом норма об этих захоронениях была внесена в несколько редакций проектов законов. В настоящий момент на всей территории России кладбища принадлежат муниципалитетам, которые управляются государством. Московское предприятие «Ритуал» к примеру, содержит все 134 столичных кладбища.

В пятницу 16 января состоялось совещание у заместителя председателя правительства Российской Федерации, Дмитрия Козака. На этом совещании обсуждались вопросы о доработке нового закона «О погребении и похоронном деле» и есть ли смысл организовывать частные кладбища. Сама идея частных кладбищ заключается в том, что некоторые владельцы земли могут на своих участках учреждать кладбища, а также что некоторые существующие захоронения могут перейти в частную собственность. Однако все участники совещания пришли к выводу, что вводить новый закон о частных кладбищах еще рано. Это в какой-то степени связано с тем, что нужно вносить много поправок в большое количество законодательных актов, а также Земельный кодекс Российской Федерации.

Вместо этого, решено прописать новые положения о кремации и колумбариях, а также возможности привлечения к похоронному бизнесу частных инвестиций. В ближайшие годы в нескольких городах будет возвращен проект о лицензировании в похоронном деле, которое отменили еще в 2002 году. Тогда Федеральная антимонопольная служба (ФАС) резко выступала против этого предложения. В совещании у Дмитрия Козака участвовали многие представители похоронного бизнеса. Издательство «Известия» предоставило интервью участников совещания.

Елена Андреева, которая является исполнительным директором Союза похоронных организаций и крематориев, рассказала свое мнение на этот счет. Конечно вводить частные кладбища пока рано, потому что нет законодательной базы для этого. Потому данный вопрос отложен. По ее мнению, это печальный факт для многих компаний и физических лиц, которые хотели инвестировать свободные средства в похоронный бизнес. Частные кладбища скорее всего появятся, но не скоро. А вот решение о развитии крематориев и колумбариев является правильным, что позволит инвесторам вкладывать деньги. Это очень выгодно, потому что экономиться земля, которой и так не хватает. Клиенты похоронных организаций смогут в таком случае получить большую экономию, потому как такой способ захоронения значительно дешевле. Очень важным является проект о введении лицензирования, так как в захоронении участвует масса посредников и нечистоплотных агентов, которые навязывают максимум дополнительных услуг. Особенно сложная ситуация с этим в городах-миллионниках. К примеру, в Москве на одного умершего приходится 15 похоронных агентов, которые хотят заработать. Лицензирование позволит сократить это количество как минимум до двух-трех.

Илья Джус, который является пресс-секретарем Дмитрия Козака, подтвердил, что эти вопросы обсуждались на совещании, правда решения по ним пока не оформлены. А вот в Федеральной антимонопольной службе (ФАС) считают, что идея лицензирования не имеет надобности, как в этом уверяет Союз похоронных организаций. Там считают, что лицензирование в отрасли похоронных услуг не нужно, потому что это неопасная деятельность и все урегулировано смежным законодательством. Многие законы об этом прописаны в Уголовном кодексе Российской Федерации. Такое мнение высказал начальник управления контроля социальной сферы и торговли ФАС, Тимофей Нижегородцев.

Но решение о запуске лицензирования в ближайшие два года принято для образца в Москве, Санкт-Петербурге и еще в нескольких городах. Если оно даст положительный результат, то такая деятельность в похоронном деле распространится на всю страну. ФАС говорит же, что практика лицензирования была отменена в 2002 году из-за ее неэффективности. ФАС предлагает создать федеральную саморегулируемую организацию (СРО). В бизнес же стоит допускать только участников этой организации. Все проблемы по мнению ФАС возникают со стороны органов местного самоуправления. Когда земля передается своим «агентствам» и это приводит к повышению цен на услуги и соответственно низкому качеству. Тимофей Нижегородцев предлагает создать единую саморегулируемую организацию с филиалами в каждом субъекте Российской Федерации, с учетом проживания там более пятидесяти тысяч человек. Участники таких СРО будут соблюдать определенные этнические требования и правила организации, с учетом всех местных особенностей, традиций и обычаев. Как считает ФАС эта организация могла бы навести порядок на рынке ритуальных услуг и в дальнейшем в учреждении частных кладбищ.

Как считает председатель российского движения «За честный рынок», который одновременно является экспертом Национального антикоррупционного комитета Илья Хандриков, сфера ритуальных услуг одна из самых непрозрачных и коррумпированных. Сдерживать бизнес в приказном порядке нельзя, необходимо навести порядок. Поэтому идея о Федеральной саморегулируемой организации Илье Хандрикову нравится. Но по его мнению, предпринимателей должен контролировать специально созданный орган, при этом не государственный. Потому как государство часто делает совершенно противоречивые вещи по отношению к бизнесу. По его мнению, этим органом должна стать Торгово-промышленная палата. В этом случае она будет регистрировать всех представителей бизнеса, задействованных в ритуальных услугах. Тогда люди получат качественные услуги, а также организации будут контролироваться во всех отраслях ритуального бизнеса. Услуги будут честными, как в принципе и должно быть.

В частности, еще в 2013 году глава московского департамента торговли и услуг Алексей Немерюк говорил, что появление частных кладбищ на территории новой Москвы, которая застраивается, может вызвать ряд нежелательных ситуаций. Землевладельцы могут продавать будущие участки кладбища, совершенно забыв о своей ответственности, а потом скрыться вместе с деньгами, как это часто бывает на рыке долевого строительства. Для того чтобы избежать проблем с мошенничеством, столичный чиновник предложил создать четкую законодательную базу. Как видно из предложенных интервью издательства «Известия», мнения экспертов и заинтересованных лиц в данном вопросе отличаются. Если представители похоронного бизнеса одобряют внедрение лицензии и частных кладбищ, то большинство чиновников и представителей антимонопольного комитета выступают против этого.

В ближайшее время будет известно, на опыте нескольких городов, станет ли лицензирование частью наведения порядка в очень непростом бизнесе ритуальных услуг. Но, все участники совещания пришли к выводу, что в кремацию и колумбарии можно привлекать частные инвестиции. Это без сомнения даст положительный эффект. К остальным вопросам видимо вернутся в ближайшее время.

К маю 2015 года в Госдуму планируется внести доработанный проект федерального закона «О погребении и похоронном деле». В последнюю редакцию документа после обсуждения с бизнесом и представителями конфессий вернули положение о возможности создания частных кладбищ. Об этом «Известиям» сообщил замминистра строительства и ЖКХ РФ Андрей Чибис. Согласно проекту, частные некрополи станут единственным вариантом для тех, кто решит возвести нестандартный памятник на могиле, например, часовню. Для государственных кладбищ введут ограничения по установке скульптур.

В законопроект о похоронном деле мы снова вернули пункт о частных кладбищах. В ходе обсуждения этого вопроса с субъектами федерации, представителями профессионального сообщества и различных конфессий, которые имеют земли в собственности, мы посчитали разумным и целесообразным дать возможность создавать частные кладбища в установленном правительством порядке, - пояснил Чибис. - Законопроект предполагает введение жестких ограничений по захоронению на публичных (государственных. - «Известия») кладбищах: там не может быть памятников нестандартного образца, все монументы будут одинаково «почтенны». Предполагается, что на частных кладбищах каждый желающий сможет реализовать свои дополнительные пожелания, например возвести часовню или семейный склеп.

Напомним, сейчас все кладбища в стране принадлежат муниципалитетам, а управляются госпредприятиями. При этом правительство уже несколько лет обсуждает идею дать право бизнесменам-землевладельцам учреждать кладбища на принадлежащей им земле. Уже существующие кладбища, как предполагается, не смогут перейти в частные руки. Норма о частных кладбищах изначально была включена в несколько редакций «О погребениях и похоронном деле», но в январе 2015 года было принято решение отказаться от этой идеи. Взамен предполагалось прописать положения о частных крематориях и колумбариях.

Изначально мы предлагали узаконить создание частных кладбищ, потом в результате обсуждений пришли к выводу, что, возможно, будет достаточно частных колумбариев для хранения праха. Но при следующей дискуссии решили, что целесообразно разрешить появление частных кладбищ, - пояснил Андрей Чибис.

По словам замминистра, требования к частным кладбищам сейчас обсуждаются, они будут прописаны в акте правительства РФ, который будет подготовлен ко второму чтению .

Исполнительный директор Союза похоронных организаций и крематориев Елена Андреева пояснила, что в настоящее время нет законодательных ограничений по установке памятников на кладбищах.

На любом из существующих кладбищ можно увидеть совершенно разные памятники, у кого-то возведены целые монументы, а на других могилах - деревянные кресты. Если законодательно запретят установку нестандартных памятников на публичных кладбищах, то правильно, что люди смогут реализовать свои желания хотя бы в частных некрополях, - сказала она. - При этом необходимо прописать в законе нормы и правила для создания и содержания таких кладбищ. Скорее всего, этим бизнесом будут заниматься компании, которые будут состоять в саморегулируемой организации, специализирующейся на частных кладбищах. При такой организации бизнеса ответственность за содержание кладбищ будет лежать не только на компании-подрядчике, но и на головной организации.

По словам Андреевой, места на частных кладбищах будут пользоваться спросом в городах-миллионниках, таких как Москва и Екатеринбург.

В мегаполисах такого уровня остро стоит земельный вопрос, потому что на существующих кладбищах мест уже не хватает, - сказала эксперт. - К тому же в крупных городах и спрос будет на такую услугу, и найдутся заинтересованные инвесторы.

Глава московского департамента торговли и услуг Алексей Немерюк сомневается в том, что частные кладбища приживутся в России.

Дело в том, что это несколько новое веяние для нашей страны и трудно сказать, пойдет ли оно в принципе. Частные кладбища предполагают ежемесячную оплату, в частности за охрану и уборку территории. Сомневаюсь, что большинство людей захотят ежемесячно выплачивать такого рода «квартплату» за место на кладбище, - сказал Немерюк.

Также столичный чиновник отметил, что практика организации частных некрополей распространена в Европе и Америке.

Мы тоже можем это попробовать, но надо четко и грамотно продумывать систему обязательств и прав компаний, которые будут строить такие объекты. Важно не допустить ситуации, как с обманутыми дольщиками - чтобы компании не могли бесследно исчезнуть после продажи земельных участков, оставив клиентов у разбитого корыта, - сказал Немерюк.

По словам председателя профсоюза работников ритуальных служб Антона Авдеева, большое кладбище - около 40 га - можно содержать в складчину, если каждый будет платить по 500 рублей в год. Цены на похороны сейчас на государственных кладбищах могут превышать 100 тыс. рублей.

Отметим, что, по информации профсоюза работников похоронной отрасли, оборот только столичного рынка ритуальных услуг составляет 7–8 млрд рублей в год. Согласно всероссийскому справочнику ритуальных услуг, на территории России 323 кладбища.

28 мая в пригороде Шарьи (Костромская область) торжественно открылось первое в нашей стране частное кладбище. Инициаторами его появления стали не только его владелец - Евгений Головин, но и местные жители, администрация города и района.

Кладбище "Загородное"

В час дня в предместье этого маленького города, у окруженной серым ровным частоколом с редкими, аккуратными белыми колоннами территории с ноги на ногу переминались человек двадцать. Здесь были и Людмила Костерова, руководитель общественной приемной полномочного представителя президента РФ в Центральном федеральном округе по г. Шарье и Шарьинскому району, и съемочная группа местного телеканала, и корреспонденты из газет, а также просто гости и просто любопытные. Черные зонтики, темные наряды, цветы... Такое впечатление, что собравшиеся здесь люди пришли на похороны. Даже солнце, наблюдавшее за сбором гостей у кладбища, не выдержало и впервые за всю неделю уползло в пухлые серые дождевые облака.

Все ждали главных лиц действа - священника и хозяина.

Что-то запаздывают, - переговариваются шепотом и оглядываясь двое гостей. - Могли бы и предупредить по телефону. Все же не в тундре живем. Попозже приехали бы.

Прямо над головами публики на воротах большими черными буквами аккуратно выведено: "Агентство ритуальных услуг. Кладбище "Загородное". Тихий шелест широких шин по песку, и, наконец, все в сборе. С неба пошел мелкий дождь.

Ну, начнем, наверное, - встретил публику, открывая дверцу джипа, Евгений Головин, хозяин кладбища.

"Можно начинать", - пробасил приехавший освящать кладбище протоиерей отец Серафим, успев минуты за две облачиться в праздничную золотистую фелонь, поправить у псаломщика уже довольно измятые от волнения страницы и перелить из двух полуторалитровых пластиковых бутылок святую воду в серебряный чан. Но как только священник взмахнул кадилом, а псаломщик затянул первую ноту, кто-то из толпы предложил на всякий случай "по исконной русской традиции" перерезать ленточку. Ножницы, после долгих поисков, нашли в одной из косметичек гостей.

Мне кажется, перерезать нужно с этой стороны в сторону кладбища, мол, добро пожаловать с этого света на тот, - грациозно взмахнув рукой, предложила одна из дам, остальные ее молча поддержали.

Тупые короткие лезвия ножниц впились в ткань, минут пять тщетно терзая ее плоть. В итоге нитки все же сдались, и путь на кладбище был открыт. К этому моменту дождь превратился в ливень. По толпе прошел шепоток: "Ливень идет - Шарье счастье несет". Священник окурил собравшихся ладаном, прочел несколько страниц из изречений Петра Могилы и Сербского требника, иногда сбиваясь на труднопроизносимых древних славянских словах.

Смотрите, а там уже кто-то похоронен, - перекрикивая святого отца и песнопения, указывая пальцем на венки и свежий холмик, затараторил один из гостей.

Да он не смог дождаться открытия, нас очень долго уговаривали, и в итоге мы пошли навстречу, - объяснил владелец. - Молодой парень разбился на наших дорогах на мотоцикле. Его звали Александр Панков.

Не обращая внимания на разверзшиеся "хляби небесные", священник под стеной дождя совершил три крестных хода, окропил всех обильно святой водой и, заканчивая ритуал, произнес: "Слава тебе, Господи, свершилось!" Затем он аккуратно сложил Библию, сел в машину и уехал.

С неба выглянуло солнце, превратив ливень в грибной дождик.

Любимый город может спать спокойно

Понимаете, с кладбищем все само собой сложилось, - после торжественного открытия и освящения начал рассказывать владелец похоронного агентства Евгений Головин. - Я начал заниматься "печальным" ремеслом семь лет назад. Идея возникла после того, как я почти неделю убил на организацию похорон своего друга Виктора. Я, местный житель, бегал, как заведенный, подписывая нужные бумажки, колеся по всему городу и пригороду в поисках гроба, венков, выбивая, почти в прямом смысле этого слова, место на кладбище. После того как все было найдено, а похороны прошли, я понял, что эту отрасль нужно развивать. Вот взялся за дело: за плечами у меня незаконченный педуниверситет и не приобретенная профессия преподавателя труда, армия и три года службы в милиции. И вот снял маленькую комнатку в местном Доме культуры. Она была такая тесная, что помещался туда только я на стуле и стол. Повесил на двери табличку "Похоронные принадлежности" и такие же листки развесил по всем столбам города. И началось, ездил к изготовителям в район за двадцать километров от города, искал хорошие гробы. Лесопилок-то у нас много, но сбить подобную вещь брались только из сырого дерева, даже не обивая его тканью. Сам по ночам красил гробы и украшал. Потихоньку бизнес развился, ко мне пошли люди.

Как только похоронная службы стала работать по принципу конвейера, а маленькая комнатка превратилась в просторный двухэтажный дом-офис, Головин стал подумывать о кладбище. К тому времени он уже успел выстроить напротив офиса часовню.

Часовня - для простоты прощания с родственниками, - продолжил, никак не решаясь покинуть свое новое детище, Евгений Николаевич. - У нас же традиция еще с поселкового времени осталась - с покойниками обязательно в доме нужно прощаться. В городе такого помещения нет, а поскольку мы пока довольно крупный город и у нас есть даже шестиэтажные жилые дома - то таскать тело туда-сюда еще и без лифта - тяжело. Вот я часовню по своему проекту и построил, местный художник сделал распятие, иконы написал. Вот в ноябре освятил отец Серафим, с одобрения Костромской епархии. А после этого единственное, что в бизнесе меня и клиентов не устраивало, так это полное отсутствие мест на наших трех горкладбищах. Они не просто переполнены, их по всем законам и общечеловеческим меркам нужно было еще лет десять назад закрыть. Состояние их ужасно, я просил какое-то время назад администрацию позволить там навести порядок, убрать весь лишний мусор. Но отказали, так же как и выделить землю в пределах города. Зато с идеей нового частного кладбища поддержала администрация Шарьинского района. В феврале начали оформлять документы. А в апреле нам уже разрешили заняться подготовительными работами. Так что теперь у моих клиентов проблем станет еще меньше.

Стоит место на "Загородном" не так уж и дорого - всего 700 рублей, плюс еще ежемесячная абонентская плата, если ухаживать за могилой самому тяжело. Правда, о размере платы Головин пока ничего внятного сказать не может, не все до конца просчитано.

Всего на 15 гектарах кладбищенской земли будет разбита 21 тысяча захоронений. Так, из расчета по два человека в день, кладбище заполнится под "завязочку" как раз за 49 лет, выделенных Евгению Головину на это предприятие. По окончании срока на нем может быть создано все что угодно. Например, предшественник Головина на месте нынешнего погоста собирался льнозавод строить, но денег не хватило.

Купить землю я не могу, слишком пока для меня дорого, - продолжает предприниматель. - А вот в аренду на 49 лет взял. Конечно, администрация района будет брать какую-то арендную плату, но размер пока не обговаривали. Для нас ведь действуют такие же точно законы РФ, что и для государственного "последнего пристанища тела". И потом, возьмите, например, госкладбище в Шарье, там хоронят под линиями электропередачи, что делать нельзя, ведь их часто ремонтируют. Так там все родственники, которым достались места, предупреждены, что могилы в любой момент могут снести.

"Подселять" к умершим на новом кладбище, как и хоронить урны, в отличие от государственного погоста, здесь нельзя. Но если клиент захочет "лечь" рядом с родственником, заплатить нужно заранее за два или за три места, в зависимости от размера семьи. Говорят, у Головина уже очередь собралась на жаждущих заранее позаботиться о "последнем своем человека".

Проблем с этим не будет, разместим всех! - на прощание заверяет Головин.

В городской администрации про жизнерадостные перспективы предпринимателя пока помалкивают, ссылаясь на то, что опыт новый, дело молодое. А вот в районе управленцы оказались настроены более оптимистично.

Это ведь хорошо, что он кладбище открывает, - прокомментировала "РГ" председатель комитета по управлению имущественными и земельными отношениями администрации Шарьинского района Костромской области Ирина Лебедева. - У нас все погосты находятся в плачевном состоянии, все переполнено. А потом я думаю, что слишком дорого стоить место на частном кладбище не будет. Ведь мы обговаривали с ним, что цены должны быть доступны, почти как на государственных погостах. К тому же нас и народ поддержал. Мы зимой мониторинг проводили, опросили всех жителей города и деревень. Оказалось, что за новое и чистое, пусть и частное кладбище проголосовало большинство. Единственное было пожелание насчет цен. А потом сам Головин - человек уважаемый, известный в городе. Благотворительностью занимается, церквям помогает, администрации.

Эх, дороги: пыль да ямы

Шарья - городок небольшой. Живет в нем всего 39 тысяч человек, но, по мнению жителей Костромской области, после Костромы он на втором месте по уровню криминогенности.

Здесь часто взрываются большие джипы, полыхают частные домишки, а молодежь в свободное от безделья время стреляет из "калашникова" по памятникам, фонарям и магазинным витринам, - поделилась с "РГ" одна из местных жительниц, проводница Анна, дожидающаяся рейсового автобуса до села Козлово.

Согласно местной легенде, странное для русского языка название города происходит от татарского слова "шарья", что в переводе значит "яма".

Город и вправду сильно напоминает большую яму: старые черные двухэтажные домишки прогибаются под тяжестью собственных крыш, и кажется, вот-вот развалятся, а дороги вообще больше похожи на дуршлаг, только более плоский и вытянутый.

Асфальт на дорогах местами, конечно, лежит. Но в основном он либо топорщится к солнцу, как после ядерного взрыва, либо бесследно пропадает в глубине земли. Так, например, в этом городе, я впервые "летала" на легковушке, как с трамплина. Машина неслась по одной из главных улиц города. Внезапно асфальтовые колдобины закончились вместе с асфальтом, а примерно в метре от нас дорога продолжилась, правда, на полметра ниже. Таксист предложил нам выйти, если летать мы не хотим, но пропустить такой экстрим, возможно, представившийся раз в жизни, мы не смогли. Тогда он сдал чуть назад, разогнался и, как горнолыжник, бросился сломя голову в пропасть. На мгновение все четыре колеса оказались в воздухе.

У нас почти каждый день кто-то погибает на дорогах, если его, конечно, не подстреливают, - сетовал таксист-виртуоз Анатолий Рыбкин. - Вот и у нас таксистов много пострадавших, все с опытом, а все равно либо шею ломают, либо ноги-руки, и так каждый год.

Но вот на дороги предприниматель Евгений Головин денег не дает, поскольку считает, что все равно они до самих дорог не дойдут. Пока же по городской статистике основными клиентами Евгения Николаевича становится как раз молодежь, гибнущая все чаще на смертоносных трассах.

В начале нынешнего года пресса писала о том, что планируется организация частных кладбищ в Москве. Однако 31 октября состоялась пресс-конференция, посвященная изменениям в области похоронного дела и погребения. На ней Екатерина Семенова, которая занимает пост министра рынка и услуг Московской области, сообщила о том, что Подмосковье еще не готово к появлению частных кладбищ - их не будет.

Аргументы “против”

Е. Семенова настаивает на том, что современное состояние системы не имеет условий для реализации данного проекта. Она предполагает, что предприятие, в ведомости которого будет находиться частное кладбище, быстро обанкротится, сняв все «сливки». В результате функция содержания объекта будет передана муниципалитету.

Таким образом, власти подтвердили актуальность других проблем. Скажем, необходимо уже имеющиеся в наличии погосты привести в порядок. Статистика говорит о том, что приблизительно 80% из них не соответствуют санитарным нормам, загрязняют окружающую среду и в принципе оставляют надеяться на лучшее. И это при вполне приличном финансировании, которое выделяется региональным бюджетом. Проблема заключается в том, что подобные траты не принадлежат к категории целевых, в итоге в кассу не попадает около 70% поступающих финансов.

Решение вопроса

• Представители власти утверждают, что самым эффективным решением проблемы станет именно подчеркивание целенаправленности данной статьи расходов.

• Кроме того, нужно подвергнуть законы, в которых рассматриваются ритуальные услуги, глобальным изменениям. Как известно, на протяжении 17 лет не производились никакие изменения в законодательстве.

Перспективы

В начале 2014 года внесенные поправки отразятся на внешнем облике реконструированных и старых кладбищ. В основном они будут наделены газонными типами, будут парковые зоны, предполагаются и различные формы погребения (склепы, колумбарии), что будет сделано по примеру европейских государств и США. Не останется такой проблемы, как покосившиеся оградки и непроходимые заросли. Людям будет предоставлена информация о захоронениях знаменитостей, возможность узнать их биографию.

И, наконец, перемены в законодательстве позволят задавить коррупцию и мошенничество, которые на текущий момент процветают в сфере ритуальных услуг. На территории Подмосковья сейчас расположено не менее 13% от всех российских кладбищ, что привело к разгулу криминала. Расценки «теневого рынка» действительно впечатляют - от 50 тысяч до 5 миллионов рублей.

И еще одна проблема – 25 тысяч покинутых захоронений, имеющих давний срок. Их можно использовать повторно, что уменьшит расходы на приобретение территорий. Однако это сделать не позволяет текущее законодательство. Семенова надеется, что грядущие перемены решат проблему.

В России давно идут разговоры о том, что неплохо бы открыть частные кладбища. Поначалу речь шла о погостах исключительно для домашних животных, но сейчас повестка дня немного изменилась. Дело в том, что Минстрой Российской Федерации внес в законопроект о создании Единой автоматизированной информационной системы (ЕАИС) “Похоронное дело” норму о возможности эксплуатации частных кладбищ уже для людей.

На данную тему высказался заместитель главы Минстроя Андрей Чибис , фактически подтвердивший, что грядут некоторые изменения. По словам чиновника, на частные кладбища в нашей стране есть запрос. А так как имеется успешный международный, то в Минстрое не видят оснований ограничивать сферу применения этих кладбищ.

Надо напомнить, что в последние годы Федеральная антимонопольная служба (ФАС) с завидной регулярностью предлагает узаконить ту деятельность, которую, если смотреть на вещи объективно, уже ведут различные коммерческие фирмы.

Итак, что же мы имеем на сегодняшний момент? В настоящее время в нашей стране есть только общественные кладбища, участки на которых раздаются предоставляются бесплатно. Однако на практике данное положение дел нарушается. Ни для кого не является секретом, что, обладая значительными денежными суммами, можно “прописать” почивших родственников даже на некоторых престижных столичных погостах.

А для того, чтобы все проходило тихо, мирно, спокойно и ничего не нарушалось, Федеральная антимонопольная служба еще в 2014 году разработала законопроект о частных кладбищах. Если исходить из предложенного законопроекта, то деятельность таких кладбищ должны будут регулировать регионы. Более того, чиновников обяжут предоставить земельный участок и заключить с похоронным агентством долгосрочный договор аренды. Однако, даже при таких революционных изменениях, субаренда и выкуп будут запрещены.

Одним словом, вероятность того, что в целый ряд законодательных актов будут внесены поправки, и на территории России появятся частные погосты, весьма велика.

Юрист Михаил Бриль предполагают, выделяемые земельные участки станут сдавать в аренду на 49 лет с возможностью продления еще на такой же срок. По мнению специалиста, появление частных погостов позволит снизить стоимость похоронных процедур — ведь на этом рынке появится реальная и очень острая конкуренция.

“Я уже слышал мнения, что если договор аренды с администрацией того или иного частного кладбища не будет продел, то могилы попросту ликвидируют. Но, на мой взгляд, это полная ерунда, по истечении срока аренды никто не станет сносить кладбище. А заключение нового договора о пользовании данным земельным участком будет продлеваться чуть ли не автоматически”, — говорит эксперт.

Юрист Алексей Федоров добавляет, что для того, чтобы организовать собственное дело по захоронению домашних животных, надо будет составить бизнес-план кладбища. Как утверждает специалист, в документе должны разрабатываться основные положения, касающиеся оказания подобных услуг. В первую очередь, бизнес-план кладбища — это документ, в котором необходимо отразить критерий выбора земельного участка. И тогда у потенциальных арендаторов не возникнет проблем с утверждением бумаг.